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  国家体育总局令

  第27号

  《反兴奋剂治理设施》已于2021年7月14日经国家体育总局第12次局长办公会审议通过,现予宣布,自宣布之日起施行。

  局长 苟仲文

  2021年7月20日

  第一章 总则

  第一条为了防止在体育运动中使用兴奋剂,珍爱体育运动介入者的身心康健,维护体育竞赛的公正竞争,维护国门风誉和形象,弘扬社会主义焦点价值观和中华体育精神,规范反兴奋剂事情,凭证《中华人民共和国体育法》《反兴奋剂条例》等执法律例,制订本设施。

  第二条本设施所称兴奋剂,是指年度《兴奋剂目录》所列的禁用物质和禁用方式。

  本设施所称兴奋剂违规包罗以下情形:

  (一)检测效果阳性;

  (二)使用或妄想使用兴奋剂;

  (三)逃避、拒绝或未能完成样本采集;

  (四)违反行踪信息治理划定;

  (五)改动或妄想改动兴奋剂管制环节;

  (六)持有兴奋剂;

  (七)从事或妄想从事兴奋剂生意;

  (八)对运发动施用或妄想施用兴奋剂;

  (九)同谋或妄想同谋兴奋剂违规行为;

  (十)违反阻止互助划定;

  (十一)阻止举报或抨击举报人;

  (十二)其他执法律例或者国家体育总局的规范性文件明确将其划定为兴奋剂违规的行为。

  第三条体育运动中的反兴奋剂事情,适用本设施。

  第四条反兴奋剂事情坚持“零容忍”,坚持严令阻止、严酷检查、严肃处置的目的,推动构建“拿清洁金牌”的反兴奋剂长效治理系统。

  反兴奋剂事情遵照以下原则:

  (一)预防为主,惩防并举;

  (二)公正、公正、公然;

  (三)维护运发动和辅助职员正当权益。

  第五条国家体育总局主管天下的反兴奋剂事情。地方各级体育行政部门主管本区域的反兴奋剂事情。

  国家反兴奋剂机构、天下性体育社会整体、国家运动项目治理单元、运发动治理单元、天下综合性运动会组织机构在各自职责局限内认真开展反兴奋剂事情。

  第六条激励对兴奋剂违规举行举报。

  第七条本设施划定体育主管部门以及其他相关体育单元在反兴奋剂治理中的职责权限等内容。

  反兴奋剂事情的手艺性、操作性规则由国家体育总局参照《天下反兴奋剂条例》的要求,制订《反兴奋剂规则》。

  第二章 反兴奋剂事情职责

  第八条国家体育总局向导、协协调监视天下的反兴奋剂事情,详细职责包罗:

  (一)制订反兴奋剂治理制度与规章;

  (二)制订反兴奋剂生长设计;

  (三)开展反兴奋剂宣传教育;

  (四)制订兴奋剂检测机构治理制度并实行羁系;

  (五)协协调推动跨部门互助开展兴奋剂综合治理;

  (六)指导、监视省级体育行政部门、国家反兴奋剂机构、天下性体育社会整体、国家运动项目治理单元反兴奋剂事情的实行;

  (七)开展政府间反兴奋剂国际交流与互助。

  第九条地方各级体育行政部门向导、协协调监视本区域的反兴奋剂事情。

  省级体育行政部门应当设立专项经费,配备专职职员,做好反兴奋剂事情。

  第十条国家反兴奋剂机构的详细职责包罗:

  (一)制订教育、检查、观察、效果治理、听证和治疗用药宽免等方面的程序和尺度;

  (二)组织实行兴奋剂检查;

  (三)实行对涉嫌兴奋剂违规的观察、听证、效果治理和监视;

  (四)开展反兴奋剂科学研究、宣传教育和社会服务;

  (五)介入兴奋剂综合治理;

  (六)组织开展反兴奋剂国际交流;

  (七)指导、协调、监视各省区市和各级各种体育组织开展反兴奋剂事情。

  第十一条天下性体育社会整体根据有关执法律例、本设施和社团章程认真本社团的反兴奋剂事情,详细职责包罗:

  (一)制订本社团反兴奋剂事情规则和事情设计,明确反兴奋剂事情职责和责任;

  (二)增强对国家队反兴奋剂宣传教育和治理,提高治理职员反兴奋剂意识和能力;

  (三)监视地方体育社会整体推行反兴奋剂职责;

  (四)开展所属运发动及有关职员涉嫌兴奋剂违规的观察,实行兴奋剂违规处置。

  第十二条国家运动项目治理单元根据有关执法律例和本设施认真所治理运动项目的反兴奋剂事情,详细职责包罗:

  (一)制订所治理运动项目反兴奋剂事情设计,明确反兴奋剂事情职责和责任;

  (二)增强对国家队反兴奋剂宣传教育和治理,提高治理职员反兴奋剂意识和能力;

  (三)监视地方运动项目治理单元推行反兴奋剂职责;

  (四)开展所属运发动及有关职员涉嫌兴奋剂违规的观察。

  第十三条根据“谁组队、谁治理、谁认真”的原则,认真备战义务的国家运动项目治理单元、天下性体育社会整体等单元肩负国家队反兴奋剂事情职责,省级及以下体育行政部门肩负省级及以下运动队反兴奋剂事情职责,同时配合做好入选国家队运发动的反兴奋剂事情。

  第十四条运发动治理单元包罗运发动所属单元和有资格代表运发动举行注册的单元。

  运发动治理单元应当组织开展反兴奋剂宣传教育,增强药品、营养品、食物的治理,监视和协助运发动填报行踪等相关信息,对所属运发动及有关职员涉嫌的兴奋剂违规自动举行观察,配合兴奋剂检查与观察。

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  第十五条天下综合性运动会组织机构根据有关执法律例、本设施和运动会规程认真运动会反兴奋剂事情,制订与本设施和《反兴奋剂规则》一致的反兴奋剂划定,开展兴奋剂检查、宣传教育等反兴奋剂事情,在其治理权限内对兴奋剂违规作出处置。

  第三章 反兴奋剂宣传教育

  第十六条各级体育行政部门、国家反兴奋剂机构、天下性体育社会整体、国家运动项目治理单元、运发动治理单元、天下综合性运动会组织机构应当重视和增强反兴奋剂宣传,起劲与媒体互助,通过种种形式开展反兴奋剂宣传事情,周全推进反兴奋剂教育,配合构建反兴奋剂教育预防系统。

  第十七条各级各种学校包罗高等体育院校、体育运动学校和业余体校等应当开设反兴奋剂教育课程或讲座。

  第十八条国家体育总局认真确立反兴奋剂教育考试制度,国家反兴奋剂机构认真制订反兴奋剂教育考试细则并组织实行。地方各级体育行政部门、天下性体育社会整体、国家运动项目治理单元、运发动治理单元认真实行反兴奋剂教育考试制度,并将其作为运发动和辅助职员入队入职、注册和参赛的需要条件。

  第四章 兴奋剂检查与观察

  第十九条兴奋剂检查包罗:

  (一)列入国家年度兴奋剂检查设计的检查;

  (二)经国家反兴奋剂机构批准或者赞成的委托检查;

  (三)国家体育总局指定或者授权开展的其他检查。

  第二十条国家反兴奋剂机构认真确定兴奋剂检查程序和尺度,治理兴奋剂检查事情职员,组织实行兴奋剂检查,指导和监视委托兴奋剂检查的开展等各项事情。

  第二十一条任何单元和小我私人不得组织未经国家体育总局、国家反兴奋剂机构或者其授权部门批准的兴奋剂检查。

  第二十二条国家体育总局、地方各级人民政府体育主管部门、国家反兴奋剂机构、天下性体育社会整体、国家运动项目治理单元、运发动治理单元有权依据执法律例和本设施,对涉嫌兴奋剂违规的行为开展观察。

  国家反兴奋剂机构应当网络、评估和行使信息与情报,对其中可能存在的兴奋剂违规开展观察。重大、庞大的兴奋剂事宜,由国家体育总局组织国家反兴奋剂机构和相关单元开展观察。

  第二十三条兴奋剂检查、观察事情职员推行兴奋剂检查、观察职责时,有权依法进入体育训练场所、体育竞赛场所、运发动和辅助职员驻地等,事情职员应自动出示证件和授权文件。有关单元和职员可对质件和授权文件举行核对,并应配合检查、观察事情,不得拒绝、阻挠。

  第二十四条国家运动项目治理单元、天下性体育社会整体、运发动治理单元应当实时向国家体育总局、国家反兴奋剂机构报送以下相关信息:

  (一)国际体育组织对所属运发动实行的兴奋剂检查信息;

  (二)国际体育组织查出的兴奋剂违规;

  (三)所属国际体育组织反兴奋剂规则和要求;

  (四)所属国际体育组织注册检查库名单;

  (五)其他需要报送的相关信息。

  第五章 兴奋剂检测

  第二十五条国家体育总局确定相符兴奋剂检测国际尺度条件和资质的兴奋剂检测实验室,所有受检样本应当送到具备兴奋剂检测资质的实验室举行检测。

  不具备兴奋剂检测资质的单元和小我私人不得实行任何形式的兴奋剂检测。

  第二十六条国家反兴奋剂机构应当制订受检样本的保留尺度,国家反兴奋剂机构有权对受检样本进一步检测。

  第六章 效果治理

  第二十七条效果治理是指具有用果治理权的主体对涉嫌兴奋剂违规者实行的审查、通知、暂且停赛、听证等一系列治理行为。

  第二十八条本设施第十九条第一项所列的兴奋剂检查,由国家反兴奋剂机构认真效果治理;第二项所列的兴奋剂检查(不含国际竞赛),由国家反兴奋剂机构凭证委托举行效果治理;第三项所列的兴奋剂检查,由国家体育总局决议效果治理的主体,并制订效果治理的规则。

  第二十九条发生兴奋剂违规,由天下性体育社会整体等有关单元依据《反兴奋剂规则》及其章程对运发动和辅助职员作出作废竞赛成就和参赛资格、停赛、禁赛等处置,对相关运发动治理单元作出忠告、停赛、作废参赛资格等处置。委托检查中发生的兴奋剂违规,由兴奋剂检查委托方和相关单元作出处置决议。

  运发动发生兴奋剂违规,还应当处置直接责任人和主管教练员等相关职员。

  第三十条兴奋剂违规处置决议,经国家反兴奋剂机构审查通事后执行。

  国家反兴奋剂机构定期汇总兴奋剂违规情形和阻止互助名单,实时对外宣布。

  兴奋剂违规处置决议由天下性体育社会整体、兴奋剂检查委托方等有关单元抄送有关地方人民政府体育主管部门。

  第七章 惩处与奖励

  第三十一条发生兴奋剂违规,上级体育主管部门和运发动治理单元要对造成兴奋剂违规的泉源、治理环节和相关职员责任举行观察认定,并凭证观察效果依纪依规追究运发动治理单元向导职员和负有责任的主管职员的责任。涉嫌犯罪的,移交监察机关或者司法机关,依法追究刑事责任。

  第三十二条各级体育主管部门根据治理权限对兴奋剂违规问题实行责任追究。

  相关体育主管部门应当自收到兴奋剂违规处置决议之日起一个月内对相关职员和单元举行追责,追责处置决议作出之日起15日内报国家体育总局立案。情形庞大的,经国家体育总局批准,可以适当延伸。

  第三十三条发生兴奋剂违规且被禁赛的运发动和辅助职员,禁赛期内相关治理单元应阻止其从事运发动辅助事情和运动队治理事情,阻止使用政府所属或者资助的体育场馆设施举行训练,作废与体育相关的政府津贴、津贴或者其他经济资助,作废体育系统各种奖励、奖项、声誉称谓、职称、科研项目的申报和评选资格。

  发生兴奋剂违规且被禁赛的运发动和辅助职员,禁赛期满后4年内,相关治理单元应作废其加入体育系统各种评优评先、声誉称谓、职称、科研项目的申报和评选资格。

  代表国家队加入奥运会、亚运会等重大国际赛事时代发生兴奋剂违规的运发动和辅助职员,组织、强迫、诱骗、指使运发动使用兴奋剂或对运发动施用兴奋剂的辅助职员,以及发生其他严重兴奋剂违规的职员,终身作废加入体育系统各种评优评先、声誉称谓、职称、科研项目的申报和评选资格,严禁介入国家队和省区市运动队运发动训练指导、体育教学、青少年体育等事情。涉嫌犯罪的,移交监察机关或者司法机关,依法追究刑事责任。

  因兴奋剂违规被禁赛1年以上(不含1年)的运发动和辅助职员,不得以任何身份入选国家队。禁赛期在1年及1年以下的,进入国家队需严酷审核。

  第三十四条有以下情形之一的,可以酌情减轻处分:

  (一)在无证据的情形下自动认可兴奋剂违规的;

  (二)揭发、举报他人兴奋剂违规或者提供他人兴奋剂违规的主要线索,经查证属实的。

  第三十五条发生1例运发动兴奋剂违规且被禁赛的,该治理单元该项目(不分男女,下同)停赛不少于1年;统一治理单元统一项目运发动在天下综合性运动会周期内发生2例兴奋剂违规且被禁赛的,作废该单元该项目本届天下综合性运动会参赛资格。停赛时间自运发动兴奋剂违规处置决议作出之日起算。

  第三十六条天下综合性运动会周期是指自上届终结之日起至本届开幕之日止。天下综合性运动会周期内以及举行时代发生兴奋剂违规且被禁赛的,作废该治理单元本届天下综合性运动会体育道德风俗奖等相关奖项评选资格。相关情形转达所属省区市人民政府。

  第三十七条国家队运发动在国家队、国家(集训)队训练时代或者代表国家参赛时代发生的兴奋剂违规,主管教练员应认定为国家队主管教练员。有直接责任人的,根据观察情形认定运发动治理单元;无直接责任人的,运发动治理单元应认定为国家运动项目治理单元。

  国家队运发动在国家队、国家(集训)队训练时代或者代表国家参赛时代发生的兴奋剂违规,经观察与运发动所属单元无关的,不计入对单元的累计例数。

  各省区市、行业体育协会、学校等有关单元委托实行的检查中发生的兴奋剂违规,不计入对单元的累计例数。

  未发生兴奋剂违规的运发动经审查可以以小我私人身份参赛。

  第三十八条涉及多个单元培育的运发动,相关单元应在培育协议中明确各自的反兴奋剂职责,协议报国家反兴奋剂机构和天下性体育社会整体立案。发生兴奋剂违规的,凭证立案的协议追究响应单元的责任。协议未立案的,追究各方的责任。军地配合培育的运发动治理单元是解放军体育主管部门所属单元。

  第三十九条未成年运发动发生兴奋剂违规的,依据《反兴奋剂规则》,可视情形适当减轻对运发动小我私人的处罚,对负有责任的辅助职员等加重处罚。组成犯罪的,移交司法机关,依法追究刑事责任。

  第四十条各级各种体育运动学校运发动发生兴奋剂违规且被禁赛的,该学校不得加入国家高水平体育后备人才基地的评选或认定。对已命名为国家高水平体育后备人才基地的,作废命名。

  第四十一条运发动禁赛时代违规参赛的,或者退役运发动违规参赛的,或者有其他不执行处置决议行为的,应责令住手违规行为;由体育主管部门给予运发动治理单元、负有责任的国家或者地方运动项目治理单元转达指斥,给予负有责任的公职职员处分。

  第四十二条违反本设施第三十三条划定的,应责令住手违规行为,责令返还禁赛期已获得的经济资助,作废禁赛期已获得的各种奖励、奖项、声誉称谓、职称、科研项目等;由体育主管部门给予相关单元转达指斥,给予负有责任的公职职员处分。

  第四十三条违规实行兴奋剂检查、检测的,应责令住手兴奋剂检查或者检测;由体育主管部门给予相关单元转达指斥,作废该单元体育系统重点实验室资质和体育系统科研项目肩负资质,给予负有责任的公职职员处分。

  第四十四条有关部门和有关单元违反本设施第二十三条的划定,不予配合,或者拒绝、阻挠兴奋剂检查、观察的,建媾和督促有关部门根据国家有关划定,给予负有责任的公职职员处分。

  第四十五条反兴奋剂事情职员在反兴奋剂事情中违反法定权限或者程序,不推行法定职责,或者偏护、纵容非法使用、提供兴奋剂的,依法给予负有责任的公职职员处分。涉嫌犯罪的,移交司法机关,依法追究刑事责任。

  第四十六条对在反兴奋剂事情中作出重大孝顺、有突出成就的单元和小我私人,应纳入体育系统表彰奖励局限。

  第四十七条举报兴奋剂违规的线索或者证据经查实的,凭证线索或者证据的主要性,根据国家有关划定酌情给予举报人奖励,并对举报人的平安和隐私举行珍爱。

  第八章 药品、营养品、食物治理

  第四十八条运发动治理单元应当增强对运发动治疗用药的治理,指定专门机构或者职员认真治理药品和医疗器械。运发动因医疗目简直需使用含有《兴奋剂目录》所列禁用物质的药物或者禁用方式时,应根据运发动治疗用药宽免的有关划定使用。

  第四十九条运发动治理单元应当增强对运发动营养品的治理,规范营养品采购渠道,确保运发动所使用的营养品不包罗任何禁用物质,阻止运发动误服误用营养品发生兴奋剂违规。

  第五十条运发动治理单元和训练保障单元应当增强对运发动食物的治理,防止发生食源性兴奋剂事宜。

  第九章 附则

  第五十一条残疾人体育、职业体育、学校体育、社会体育等其他领域的反兴奋剂治理参照本设施执行。

  第五十二条本设施自宣布之日起施行,2014年11月21日颁布的国家体育总局第20呼吁《反兴奋剂治理设施》同时废止。

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    2021-10-21 00:00:21 

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